С наступлением
информационной эры в широкий обиход вошли понятия хакер, кракер,
фрикер. Так называют лиц, совершающих противоправные деяния,
связанные со "взломом" компьютеров, несанкционированным доступом
к банковской информации, коммерческим и военным секретам,
созданием и распространением вирусов, незаконным использованием
современных средств связи.
О том, что с помощью компьютера можно воровать, человечество
знает с 1969 года, когда программист одного из банков США,
изменяя входные данные, похитил за три года 1,5 млн. долларов.
Настоящим бедствием хакерство стало с появлением персонального
компьютера и созданием Internet. Среди профессионалов и служителей
Фемиды всех стран сейчас известны имена Морриса, Митника,
Левина. Первый известен созданием вируса, который блокировал
работу компьютерных сетей на территории США, а двое последних
известны как компьютерные грабители банков.
На Западе давно поняли, что с хакерством надо бороться. Первый
закон, карающий за компьютерные преступления, был принят в
штате Флорида в 1978 г., а общефедеральное законодательство
США о взломе компьютеров датируется 1984 г.
У нас это поняли гораздо позднее. Статьи, предусматривающие
уголовную ответственность за неправомерный доступ к охраняемой
законом компьютерной информации, нарушение работы ЭВМ, создание
и распространение вредоносных программ, появились в уголовном
кодексе, который вступил в силу с 1997 г. Уголовная ответственность
предусмотрена также за подделку банковских кредитных карточек,
компьютерные мошенничества, пиратское использование программ
и баз данных.
Какова ситуация с соблюдением закона в виртуальном мире российскими
пользователями сегодня? За 9 месяцев 1999 года зарегистрировано
133 преступных деяний, предусмотренных статьей 272 (несанкционированный
доступ к компьютерной информации), 49 дел возбуждено по статье
273 (создание и распространение вредоносных программ) и 699
экономических преступлений, совершённых с использованием компьютерной
техники. Не следует забывать, что одной из особенностей компьютерных
преступлений является их высокая латентность, и по оценкам
специалистов регистрируется лишь около 10% компьютерных правонарушений.
Но приведённая статистика вселяет некоторый оптимизм в том
плане, что и в России начата действенная борьба с компьютерной
преступностью, которую подкомитет по преступности Организации
Объединённых Наций ставит по степени опасности для общества
на третье место после торговли наркотиками и оружием. Не случайно
приказом министра внутренних дел при региональных управлениях
созданы специальные подразделения по борьбе с преступлениями
в сфере высоких технологий, успешными действиями которых и
определяется приведённая статистика.
Накапливается практика рассмотрения уголовных дел по компьютерным
преступлениям в российских судах.
Одним из первых в России уголовное дело по обвинению гражданина
Г. в совершении преступлений, предусмотренных статьями 272
и 273 УК РФ, рассмотрено Южно-Сахалинским городским судом.
Гражданин Г., работая программистом и используя вредоносные
программы, неоднократно взламывал пароли провайдеров сети
Internet, получал доступ к компьютерам в банках и других организациях
и копировал конфиденциальную информацию, содержащую сведения
о государственных, коммерческих и банковских тайнах. Вина
гражданина Г. в суде была полностью доказана. Суд вынес обвинительный
приговор и дополнительно постановил возместить провайдеру
материальный вред.
Дело по обвинению гражданина Ф. в умышленном распространении
вредоносных вирусных программ было рассмотрено городским судом
г. Екатеринбурга. Гражданин Ф., также работая программистом,
создал на своем домашнем компьютере электронную доску объявлений,
на которой разместил исполняемые файлы, содержащие вредоносные
программы, и приглашение для свободного доступа и копирования
таких программ. Суд признал гражданина Ф. виновным в умышленном
распространении вредоносных программ и вынес обвинительный
приговор.
Аналогичное дело было рассмотрено в Свердловском районном
суде г. Иркутска в отношении гражданина М., который разместил
вредоносные программы на своей домашней странице в сети Internet.
Лишь незначительная ошибка в представлении доказательств вины
позволила избежать М. соответствующего наказания.
Серьёзную опасность для общества представляет и всё ещё свободная
продажа на рынках и в компьютерных магазинах компакт-дисков
с коллекциями вредоносных программ для ЭВМ (типа СуперХакер).
Это деяние также является уголовно наказуемым. Ряд уголовных
дел по обвинению граждан в продаже компакт-дисков с вредоносными
программами рассмотрено в судах Волгограда и Москвы. Во всех
рассмотренных делах продажами занимались лица, либо имеющие
специальное образование, либо обучающиеся на факультетах информатики
и прекрасно осведомлённые о возможных последствиях в случае
использования программ, находящихся на дисках. Несмотря на
сложность доказания вины по этому виду преступных деяний,
суд во всех случаях нашёл предъявленные доказательства обоснованными,
и все обвиняемые понесли наказание, предусмотренное законом
(лишение свободы до трёх лет со штрафом в размере от двухсот
до пятисот минимальных размеров оплаты труда). Распространителям
таких дисков в нашем регионе необходимо помнить о неотвратимости
печальных последствий.
В судах рассмотрено также несколько уголовных дел по преступлениям,
совершённым в отношении компьютерной информации, находящейся
в ЭВМ, не являющейся компьютером в классическом понимании
этого слова (таких, как сотовый телефон, пейджер, кассовый
аппарат).
В Воронеже к трём годам лишения свободы приговорены 44 летний
москвич М. и 37-летний воронежский безработный Л., которые
вносили конструктивные изменения в трубки сотовых телефонов
с целью незарегистрированного пользования сотовой связью,
а затем продавали их третьим лицам.
В Санкт-Петербурге осуждены на два года лишения свободы отец
и сын Д. по статьям 183 УК (незаконное получение и разглашение
сведений, составляющих коммерческую тайну) и 272 УК (неправомерный
доступ к компьютерной информации). Преступники для получения
телефонных услуг за чужой счёт использовали сами и изготавливали
на продажу устройство "АнтиАОН" (анти-автоматический определитель
номера), с помощью которого телефонный коммутатор считывает
не тот номер. В результате происходит соединение для разговора
злоумышленника, а счёт выписывается законному владельцу совершенно
другого номера. Кроме того, они в результате обобщения конфиденциальной
(данные о налогоплательщиках и т.п.) информации, полученной
из различных источников, создали и распространяли на CD дисках
базу данных "Весь Питер".
В г. Павловский Посад Московской области возбуждено уголовное
дело по обвинению руководителя ЧП гражданина Т., который по
предварительному сговору в группе с продавцом К., с целью
сокрытия доходов от налогообложения подключали к контрольно-кассовым
аппаратам самодельный прибор, который уничтожал всю информацию
о предшествующих кассовых операциях, выполненных в течение
текущей смены. После чего в память кассовых аппаратов вносились
искажённые данные. Действия Т. и К. квалифицированы как незаконный
доступ к охраняемой законом компьютерной информации. Санкция
за преступление такого рода по пункту 2 статьи 272 предусматривает
лишения свободы на срок до пяти лет.
Другой особенностью компьютерных преступлений является возможность
их совершения с территории другого государства, чем успешно
пользуются российские хакеры. Уже упоминавшийся Левин совершал
взлом банка в США, находясь в Санкт-Петербурге. В 1998-99
гг. в Москве возбуждено несколько уголовных дел в отношении
лиц, совершивших мошеннические операции в интернет-магазинах
на территории США.
В ноябре 1998 г. Нагатинский межмуниципальный районный суд
столицы приговорил московского студента Павла Ш., который
похитил с помощью компьютерной сети Internet товары на сумму
более 11 тысяч долларов, к пяти годам лишения свободы. Правда,
условно. Как бы то ни было, в судебной практике был создан
серьезный прецедент. Еще никогда в России хакера не осуждали
по статье 159 часть 3 - мошенничество в крупном размере. В
1999 г. по этой же статье и тоже на пять лет условно после
девятимесячного пребывания в следственном изоляторе был осужден
Илья Гофман. Об этом деле достаточно подробно сообщалось во
многих газетах и на страницах Internet.
Правоохранительные органы разных стран стремятся объединить
свои усилия в борьбе с нарастающим количеством всё более изощренных
преступлений в Сети. Так, между правительствами России и США
заключено соглашение о сотрудничестве по уголовно-правовым
вопросам. Соглашение предусматривает проведение взаимных консультаций
по интересующим стороны вопросам. В частности, стало традицией
проведение совещаний и семинаров по вопросам борьбы с компьютерными
преступлениями. Один из таких совместных семинаров состоялся
в Иркутске в конце октября 1999 года.
В заключение заметим, что, несмотря на непродолжительный
срок действия нового уголовного кодекса, российские правоохранительные
органы уже накопили положительный опыт противодействия сравнительно
новому для российской действительности виду преступности.
Однако в этой области имеется ряд нерешённых проблем, включающих
в себя недоработки в законодательстве, нехватку квалифицированных
кадров, недостаточную обеспеченность правоохранительных органов
средствами вычислительной техники. Скорейшее решение этих
проблем позволит повысить эффективность борьбы с компьютерными
преступлениями, которые выходят в лидеры по уровню своей опасности
для общества. (Статистические данные и описание части уголовных
дел приводятся на основе доклада Кузнецова В.Г., следователя
Главного следственного управления МВД).
Пархомов
В.А.,
зав. кафедрой ЭТиАСУ ИГЭА,
профессор,
parhomov@isea.ru